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 近日，市環保局出臺《東莞市建設項目主要污染物排放總量管控實施方案》，嚴格控制新增主要污染物排放量，促進主要污染物總量削減，不斷提升環境質量。主要措施有：

　　一、嚴格實施區域、流域污染物排放總量控制制度。重點流域內跨鎮街（園區）遷建的工業類項目，但凡需要新增排污的，必須實施同流域削減替代，排放總量指標不得來源于流域外建設項目的減排量。VOCs重點控制區域內新增VOCs排放量的，排放總量指標來源必須立足于區域內建設項目的減排量，不得來源于區域外建設項目的減排量。

　　二、嚴格實施污染物排放總量差別化削減替代。引導改、擴、遷等項目實現企業自身削減平衡，對凡未取得污染物排放總量指標來源的項目，不以審批；對新增工業廢水排放量的項目實行工業廢水排放量與主要水污染物排放量“雙管控”，污染物排放量由污水處理廠實行總量中調配，加快推動城鎮污水處理廠及配套截污管網建設；對新增氣體污染物排放量的項目分區域、分行業實施“2倍總量替代”、“1.5倍總量替代”或“減量替代”。

　　三、嚴格實施建設項目環境準入負面清單管理。不再審批禁止類項目，嚴格管控限制類產業發展。在石馬河、茅洲河流域，對水質達不到環境功能要求或污染物排放量超過總量控制指標要求的項目，不以審批。同時，在環保專業基地外，禁止一切重點污染項目。

　　四、嚴格實施建設項目環境準入聯動限批工作機制。建立健全與環境質量、現有項目環境管理、重點環保工作考核聯動限批工作機制。對環境質量不升反降、未達到國家或地方環境質量目標考核要求、未完成當年治污任務的鎮街，不予審批其項目；對于造成明顯環境問題、甚至導致環境容量接近或超過承載能力的項目，要全面梳理并提出有效的整改方案和措施，必要時停批該項目；對未能完成年度總量減排、工業鍋爐整治、揮發性有機化合物整治任務、未通過大氣污染防治年度考核任務以及“河長制”考核不合格的鎮街，不予審批其項目。

　　五、推進排污權交易試點管理。實行差別化政策，給予現有排污單位初始排污權，引導新、改、擴建項目在滿足總量的條件下購買排污指標，并取得排污權。要求建設單位通過并購、重組、協商轉讓或排污權交易等方式獲得排污指標，重點流域、區域的項目新增總量來源不得由域外項目獲得，VOCs重點控制區域總量來源不得由所在鎮街域外項目獲得。

　　六、強化工業污染物回用回收凈化處理。提高重點水污染行業及VOC排放重點行業的清潔生產水平，不斷提升中水回用率，大力推廣使用水性及低排放VOCs含量的原輔材料。

　　七、嚴格規定主要污染物達標排放執行標準。要求納入城鎮污水處理廠處理的工業廢水回用率必須達到65%以上，而未能納入城鎮污水處理廠處理的工業廢水均執行第二時段一級標準和相關行業標準中嚴的指標要求。同時，在涉氣污染行業，要求特點鍋爐項目執行特別排放限值，并從嚴執行VOCs排放標準。

（文章來源：東莞市環保局）